Для чего нужна временная регистрация по месту пребывания

Устроиться на работу? Получить пособие или пенсию? Оформить документы? С этим у гражданина могут возникнуть сложности, если он уже более 3 месяцев живет в регионе, где у него нет постоянной прописки. И тогда ему понадобится временная регистрация.

Отличия временной и постоянной регистрации

Постоянная регистрация подразумевает постоянное проживание по адресу, который указан в паспорте и заверен штампом. У такой прописки нет ограниченного срока действия, и ее можно отменить только по собственному желанию жильца или по решению суда. Намерение гражданина выписаться с площади, на которой он был зарегистрирован, должно сопровождаться снятием с регистрационного учета, а на штампе в паспорте указывается дата выписки.

Временная прописка имеет ограниченные сроки действия, ее длительность может быть от 90 суток до 5 лет. Для получения такой прописки по месту пребывания человек может не выписываться оттуда, где у него уже есть постоянная регистрация. Штамп в паспорте о временной прописке не ставится. Гражданин получает соответствующее свидетельство, которое обязан носить с собой.

С 15 июля 2020 года порядок регистрации несколько изменился. Теперь документом, который подтверждает временную регистрацию, стала выписка из Государственного реестра.

Обычно временная регистрация требуется людям, которые переехали на новое место проживания ненадолго – сезонным рабочим, командировочным, иногда – туристам. Она оформляется в том случае, если гражданин более 90 дней находится в регионе, в котором у него нет постоянной регистрации. При этом прописка по месту жительства у него не теряется.

Временная прописка потребуется для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или в детский сад. Да и многие работодатели предпочитают брать на работу сотрудников, у которых есть хотя бы временная регистрация.

Санкции за отсутствие регистрации

Если гражданин более трех месяцев проживает в жилом помещении без прописки – постоянной или временной – он может быть оштрафован. При этом штраф будет налагаться не только на человека, занимающего длительное время жилплощадь без регистрации, но и на хозяина жилой недвижимости, который предоставил это помещение для проживания. Статья 19.15.1 Кодекса административных правонарушений предусматривает штраф 2 – 3 тыс. руб. для человека, проживающего без прописки, и 2 – 5 тыс. руб. – собственнику, предоставившему жилое помещение для проживания. Если, например, работодатель предоставил помещение своему работнику, но тот не оформил прописку на этой жилой площади, то для организации размер штрафа может составить 250 – 750 тыс. руб.

В столичном регионе и в Санкт-Петербурге наказание за отсутствие прописки более строгое, оно предусматривает штраф 3 – 5 тыс. руб. для гражданина, 5 – 7 тыс. руб. для частного лица - хозяина жилья и 300 – 800 тыс. руб. – для организации – собственника жилого помещения.

Исключения для назначения штрафных санкций

Бывают случаи, например, когда у человека фактический адрес проживания и постоянная регистрация – в одном городе или на территории одного и того же субъекта. Таких граждан штрафные санкции не коснутся.

То же касается городов федерального значения. Жители Подмосковья не будут оштрафованы за проживание без регистрации в Москве. Люди, прописанные в Ленинградской области, могут спокойно проживать без регистрации в Санкт-Петербурге. Граждане, имеющие прописку на территории Крыма, не должны оформлять временную регистрацию для проживания в Севастополе.

И еще одним исключением являются граждане, которые проживают без регистрации у своих родственников – родителей, супругов, детей, бабушек и дедушек, являющихся собственниками жилья. Для них тоже штрафные санкции не предусмотрены.

Места пребывания, где возможна регистрация

Основными местами пребывания, где можно зарегистрироваться как постоянно, так и временно, являются квартира или дом. Но закон предусматривает регистрацию и в различных учреждениях. Например, гостинице, турбазе, медицинском учреждении, студенческом общежитии, учреждении уголовно-исполнительной системы. А с начала 2019 года можно зарегистрировать свое постоянное проживание и на даче. Но при этом дачный дом должен быть приспособлен для постоянного проживания.

Невозможно оформить регистрацию в домах, предназначенных под снос. Если уже есть городское постановление о демонтаже такого строения, прекращается и регистрация проживания в этих домах – как временная, так и постоянная.

Нельзя зарегистрировать постоянное проживание в апартаментах, т.к. юридически они относятся к нежилому фонду. Даже несмотря на то, что они могут не уступать обычным квартирам по качеству проживания в них. Но в них можно зарегистрировать временное проживание.

Временная прописка для иностранных граждан

Как только иностранный гражданин прибывает в Россию, он обязан зарегистрировать свое место пребывания. Исключение делается для высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей, если:

·        время нахождения на территории России ограничивается 90 днями;

·        есть постоянная регистрация на территории России, но они временно, не более чем на 30 дней, находятся в другом регионе.

У иностранных граждан, находящихся в России, имеется несколько возможных вариантов для временной регистрации. Так, они могут получить временную прописку на нежилой площади, которой владеет их работодатель, если фактически там проживают (например, на заводе, на складе, в офисе).

Если иностранные граждане являются собственниками недвижимости на территории нашего государства, то с 2020 года они могут временно зарегистрировать в своей квартире или доме граждан других стран. Для этого иностранец - владелец жилой недвижимости должен в течение 7 рабочих дней сообщить об этом в орган миграционного учета.

Если же жилая недвижимость, в которой планируется проживание жителя другого государства, принадлежит российскому гражданину, постоянно проживающему за границей, то иностранцу вменяется в обязанность самостоятельно уведомить о своем прибытии орган миграционного учета. При этом он должен иметь согласие принимающей стороны, которое обязательно заверяется нотариусом.

Временная прописка для несовершеннолетних граждан

Согласно ст.20 Гражданского Кодекса РФ, местом пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста, считается место регистрации их законных представителей – родителей, опекунов или усыновителей. Если место проживания у законных представителей разное, то несовершеннолетний может быть зарегистрирован по любому из них.

Формально для зачисления ребенка в школу или детский сад, прикрепления к поликлинике без прописки не должно возникнуть каких-либо проблем. Но на деле часто получается, что отсутствие регистрации является причиной для отказов. Можно, конечно, обжаловать такие решения. А лучше – оформить временную регистрацию для совершения юридических действий от имени несовершеннолетнего. Сделать это очень просто – нужно обратиться в МФЦ со следующими документами:

·        заявление на бланке установленной формы (заполняется законным представителем ребенка);

·        копия свидетельства о рождении (на оборотной стороне должна быть проставлена отметка о гражданстве); если ребенок постоянно проживает в другой стране, то нужен его иностранный паспорт.

Есть еще один важный момент, который нужно учитывать, оформляя временную регистрацию для ребенка. На нее должны согласиться оба родителя. Если один из них согласен на временную прописку, а другой – нет, то вопрос должен урегулироваться через суд, поскольку обычная процедура регистрации не предусматривает конкретных решений для таких споров. 

Временная регистрация для получения пенсии

Граждане России, в том числе и те, которые проживают на территории других стран, могут получать пенсию по месту проживания, если они находятся не по месту постоянной прописки. Для этого им нужно оформить временную регистрацию. И тогда им уже не придется ездить на место постоянной прописки, чтобы получить пенсию или нужный документ.

Но есть некоторые нюансы, которые необходимо учитывать. Так, временная регистрация дает возможность гражданину получать пенсию согласно тарифам своего региона. Действующие в столичном регионе доплаты пенсионер сможет получать только после проживания в Москве не менее 10 лет. Раньше не было условий для получения надбавки за счет бюджета города. Но после того, как ее ввели, пенсионеры из других регионов стали регистрироваться у своих родных и знакомых, проживающих в столице. И получалось, что они получали такие надбавки, хотя на деле в Москве не жили. Поэтому сейчас появилось такое ограничение.

Как оформить временную регистрацию?

Способов оформления временной регистрации несколько. Легче всего оформить ее онлайн, зайдя на портал «Госуслуги». Также есть возможность получить временную регистрацию через многофункциональные центры (МФЦ), записавшись на прием через mos.ru. Кроме того, можно подать заявление в подразделение МВД.

Временная регистрация производится в течение трех – восьми рабочих дней. Для этого необходимо предоставить следующие документы:

·        документ, удостоверяющий личность (например, паспорт);

·        документ, удостоверяющий право распоряжения жилым помещением (например, договор аренды или найма);

·        заявление о регистрации по месту пребывания, подписанное заявителем и собственником;

·        документы, удостоверяющие личность и согласие всех зарегистрированных в данном жилом помещении (чаще всего требуется от всех совершеннолетних членов семьи собственника). Если же жилая площадь находится в субаренде, то согласие должно быть получено и от собственника, и от арендатора. А если квартира находится в долевой собственности, то согласие нужно от собственников всех долей.

Оформление через портал «Госуслуги»

Для подачи заявления онлайн, на портале «Госуслуги» нужно создать учетную запись. Потом заполнить и отправить заявление о временной регистрации, в которое вносятся данные: паспорта гражданина РФ; свидетельство о рождении, если заявитель является несовершеннолетним; документа, на основании которого производится временная регистрация. 

После проверки заявления в личный кабинет придет приглашение на посещение подразделения ГУВМ МВД. Об этом оповещают сообщением по электронной почте или через мобильное приложение. Необходимо в течение 3 дней с момента получения такого приглашения прийти в указанное подразделение и предъявить оригиналы указанных в заявлении документов.

Визит нужно произвести вместе с собственником жилого помещения, которое предоставляется для временной регистрации, для того, чтобы тот лично подтвердил свое согласие на прописку заявителя. Если такой возможности нет, или владельцев жилья несколько, а всех их собрать не получается, можно принести нотариально заверенное согласие от каждого собственника.

По готовности свидетельства о временной регистрации гражданин будет приглашен в учреждение МВД для его получения.

Оформление через МФЦ

Если решено оформить временную регистрацию через МФЦ, то необходимо обратиться в отделение, обслуживающее жителей района, в котором собирается прописываться гражданин. Это можно сделать, записавшись на прием через терминал электронной очереди непосредственно в самом центре или на сайте МФЦ.

Податель заявления должен прийти вместе с собственником жилой площади, на которой он намерен оформить временную прописку. Владелец жилья должен иметь паспорт и документы, удостоверяющие право на собственность. Все другие документы, требуемые для регистрации через МФЦ, не отличаются от тех, которые предоставляются при других способах регистрации.

Возможность покупки временной прописки

Несмотря на то, что многие ресурсы распространяют объявления о продаже временной регистрации в столице, такая сделка будет незаконной. Регистрация не может быть объектом купли-продажи, поскольку это противоречит действующему законодательству. Поэтому участники такой сделки с обеих сторон будут нести ответственность: минимум - штраф 100 - 500 тыс. руб., максимум – лишение свободы на срок до 3 лет.