Хостелы в жилых домах
Одобренный
ранее законопроект вызвал немало споров между Госдумой и Советом Федерации,
из-за чего его принятие парламентом существенно затянулось. Подписание этого
документа 15 апреля Президентом РФ В. В. Путиным утверждает изменения в
Жилищном кодексе, запрещающие с 1 октября 2019 года размещать хостелы и
гостиницы в жилых помещениях. Об этом стало известно из сообщения на сайте
Кремля.
Разногласия
между Госдумой и Советом Федерации возникли из-за сроков внедрения этого
законопроекта. Изначально предполагалось, что запрет вступит в силу, как только
закон будет официально опубликован. Однако в Совете Федерации хотели дать время
владельцам частных гостиниц и хостелов приспособиться к новым требованиям. В
связи с этим предлагалось отложить начало действия закона до 1 января 2020
года. С такой длительной отсрочкой Госдума не согласилась; максимум, на который
она была готова отложить действие запрета, – это до 1 июля 2019 года. И даже на
первых двух заседаниях, на которых была предложена компромиссная дата – 1
октября – к общему решению так и не пришли.
Регламент
предполагает, что вето сенаторов Госдума смогла бы снять, если законопроект был
бы повторно одобрен 300 и более голосами. В этом случае документ попадает
Президенту РФ на подпись, минуя Совет Федерации. Тем не менее, работа
согласительной комиссии все-таки возобновилась по предложению президиума
фракции «Единая Россия». Результатом этой работы стало согласование начала
действия запрета с 1 октября. 4 апреля законопроект в новой редакции был
одобрен Госдумой, а 10 апреля, хоть и не сразу, – Советом Федерации.
Что включают
в себя новые поправки в Жилищный кодекс? Во-первых, жилые помещения нельзя
использовать в качестве хостелов или гостиниц, для этого их нужно перевести в
разряд нежилых объектов. Во-вторых, помещения, предназначенные для оказания
гостиничных услуг, должны оснащаться необходимым для этого оборудованием. В
частности, противопожарными средствами, охранной сигнализацией, звукоизоляцией
номеров, сейфами для хранения ценных вещей, средствами для уборки и санитарной
обработки помещений. Многие эксперты полагают, что новый закон нанесет ущерб гостиничной отрасли. Перевести жилой фонд в нежилой довольно сложно, а
некоторые объекты и вовсе не получится. В связи с этими, а также другими
опасениями многие владельцы частных гостиниц и хостелов спешат избавиться от
своего бизнеса. Так, в феврале 2019 года количество предложений хостелов
выросло почти на 20%, а средняя заявленная стоимость частных гостиничных
объектов снизилась на 13% до 4 млн. руб., по сравнению с показателями февраля
2018 года. А в Санкт-Петербурге, где 76% частных гостиниц и хостелов
располагаются в жилых домах, количество предложений выросло на 42%, а средняя
стоимость – до 2,6 млн. руб. |